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                快三平台办公室印发关于实施产业链链长制的工作方案的通知
                吉府办字〔2020〕62号
                来源:市政府办   作者:   发布时间:2020-05-16 09:55:53   点击数: 打印本页
                字号:

                ?井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直各单位:

                  经市政府研究同意,现将《关于实施产业链链长制的工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                  2020515

                  (此件主动公开)

                关于实施产业链链长制的工作方案

                  为打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快提升全市产业发展水平和竞争力,着力在主导产业高质量发展上奋勇争先,特制订本工作方案。

                  一、指导思想

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实中央“六稳”“六保”重大决策和省委省政府部署要求,有效应对各类不确定因素和突发事件影响,坚持以新型工业化为核心,现代农业和服务业协同,聚焦制造业、商贸和物流、文化和旅游、房地产建筑等重点领域,市级层面统筹,领导担当牵头,上下协同合作,深入推进“1+4+6+1”产业集优集群,同步壮大其他重点产业,进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链,加快构建具有吉安特色的现代产业体系,锻造全市高质量跨越式可持续发展的强力引擎。

                  二、主要目标

                  1.提升产业集群水平,优化“首位产业+主导产业+富民产业+三产服务业”布局,构建“3000亿+1000亿+500亿+100亿”梯度,其中电子信息首位产业实现“点线面体网”全链闭合、优势突出、错位发展,2023年营业收入达到3000亿元,全国电子信息产业基地影响力进一步提升;生物医药大健康产业业态融合,2020年迈上千亿台阶。

                  2.提升产业特色优势,壮大一批特色产业,培育一批产业基地和产业集聚区,打造一批行业一流品牌,创造一批先进模式,实现百亿产业集群县域全覆盖。

                  3.提升产业发展支撑,每个产业培育一批龙头骨干企业、先进行业标杆、主导特色产品,一批关键技术、拳头产品达到国内先进水平。

                  三、主要职责

                  (一)对国内外产业经济政策、行业技术动态等进行对接跟踪、分析研究。

                  (二)梳理市内产业链发展现状,全面掌握产业链龙头企业、骨干项目、主要平台、相关上下游配套、制约瓶颈等情况。

                  (三)推进产业链协同发展,协调解决有关问题,研究产业重大事项,拟定促进产业链发展的相关政策举措。

                  (四)坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体,研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,实施“四图”作业

                  (五)统筹推进链上企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新、平台打造提升等事项。

                  (六)建立产业链发展日常调度和对接沟通机制,制定工作计划,细化操作举措。

                  四、工作体系

                  (一)建立工作推进体系。优选一批重点产业链,由市领导担任产业链链长(具体分工安排见附件,责任部门中排第一位的为牵头部门),按照“市领导+市直部门+龙头企业+骨干项目”的工作模式,协力推进产业链发展。未列入重点推进的其他产业链,由相关分管市领导和责任部门负责。

                  (二)建立协同服务体系。相关牵头部门对照责任分工,负责具体产业链发展的组织协调,建立日常协调服务机制,实行“一个产业链条、一位市领导、一个牵头部门、一个行动方案、一套支持政策”的工作模式;其他相关部门协助产业链链长和牵头部门开展工作。

                  (三)建立决策咨询体系。跟踪分析国内外经济与产业发展动态趋势,研究产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题,为产业经济、技术发展提供决策咨询。分产业链对接市政府智库人才和产业顾问,引进相关高端人才和智力资源,组建产业链专家库。

                  (四)建立议事协调体系链长负责本产业链发展各项工作。各产业链发展中遇到的共性、重大难题,提交市实施产业链链长制指挥部研究解决。

                  五、重点任务

                  (一)开展稳链壮链行动。全面梳理产业链关键环节,建立产业链供需配套机制,精准打通供应链堵点、断点,畅通产业供应链、生产链、服务链、人才链、资金链,推动大中小企业、内外贸配套、一二三产协同发展,维护产业链安全稳定,年内所有重点产业营收增幅均超15%以上。

                  (二)开展项目提速行动。强化“项目为王”理念,加大重点项目引进、投产、运营全流程调度服务,开辟“5020”项目绿色通道,实行用地零等待,对重大事项快速决策,力争每季度每个重点产业链引进一批、开建一批、投产一批重大项目

                  (三)开展企业优强行动。实施工业企业“5135”和电子信息企业“5125”工程,开展龙头企业和“专精特新”企业“一对一”帮扶,并向重点企业派出指导员,打造“100亿+50亿+20亿+10亿”企业梯队。促进“企入规”“规升高”,加大创新引导,搭建完善平台,支持兼并重组,助力挂牌上市,实现大中小企业融通发展。

                  (四)开展对接协作行动。用好内陆开放型经济试验区和出口加工区综保区等利好政策,支持产业链企业引进高端人才、先进技术设备、资金资本等。围绕延链补链强链,创新各种方式,依托产业链图开展点对点精准招商,强化省内外区域协作和产业对接。

                  (五)开展融合发展行动。坚持智能制造主攻方向,推动区块链、工业互联网等技术向产业链渗透,促进制造业与服务业融合,大力提升产业链数字化水平;推进产业跨界多业态融合,提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。

                  (六)开展平台提升行动。加大园区基础配套建设力度,推行大企业综合组团配套,加快标准厂房、创新研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设,完善园区教育、医疗、公共生活服务等资源,提升园区亩产效益。

                  (七)开展“文旅+”行动。整合全市文旅资源,提升“三区两网”内涵,加快高铁新区游乐中心建设,打造一批高品质特色旅游集聚区;培育一批文旅行业龙头,引进一批文旅知名企业,推出一批文旅品牌名录;大力发展智慧旅游,推动红色游、乡村游、文化游等交融,形成全域旅游整体效应。

                  (八)开展商贸物流升级行动。坚持线上线下并举,发展“宅经济”,引入知名购物中心和品牌连锁实体,建设高品质特色商业街区;大力繁荣“夜间经济”,扩大夜间消费;建设一批乡镇商贸综合体。加快城乡配送体系建设,补齐物流园区、配送中心网络基础和冷链物流短板,提升配送效率和能力;培育商贸物流供应链“链主”企业,促进产业集群壮大。

                  (九)开展房地产建筑业提质增效行动。转变房地产开发模式,推进老旧小区和棚户区改造,发展旅游度假地产、养老地产、医养地产、租赁地产,开发节能环保高品质的房地产项目;推广节能环保建筑材料,大力发展装配式建筑;鼓励引导房地产、建筑企业做大做强,走出去拓展市场。

                  (十)开展要素保障行动。全面落实“18条”等惠企政策举措,集聚要素资源,着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题;突出强化政银企对接,市发展升级引导资金倾斜支持重点产业链发展,加大援企稳岗力度,稳定砂石市场,保障产业链发展要素需求。

                  六、组织实施

                  (一)强化组织领导。成立由市政府主要领导任总指挥,各相关产业链链长为副总指挥,有关部门主要负责人为成员的市实施产业链链长制指挥部,统筹全市各产业链发展。指挥部办公室设在市工信局,黄国栋同志担任办公室主任,各产业链牵头部门主要负责人为办公室副主任,负责本产业链日常具体工作。各县(市、区)要尽快建立相应组织和工作体系。

                  (二)强化工作责任。实行链长负责制,由链长牵头推动产业链发展各项工作,牵头部门主抓、其他部门协同,并明确专门人员负责。全市上下要加强工作联动,确保工作落实。

                  (三)强化政策支持。突出综合施策、精准发力,打好政策“组合拳”,针对不同产业链制定实施“一链一策”,统筹协调各方资源支持产业链发展;大力支持市内企业上下游配套。

                  (四)强化调度督导。完善市主要领导“季工业日”和“大工业”联席会议制,建立并实施链长制定期调度机制,及时协调解决产业链发展中遇到的难题;指挥部办公室实行季调度,构建推进产业链发展的长效常态机制。

                  附件:重点产业链链长分工安排

                  附件 重点产业链链长分工安排

                序号

                产业链名称

                市领导

                责任部门

                1

                电子信息

                (含5G产业)

                王少玄

                邓淑斌

                市工信局

                市发改委、市科技局、市财政局

                2

                绿色食品

                (含六大富民产业)

                 

                市农业农村局

                市林业局、市扶贫办、市市监局

                3

                商贸和物流

                毛顺茂

                市发改委

                市商务局、市金融办、市交通运输局

                4

                房地产建筑

                毛顺茂

                市住建局

                市房管局、市自然资源局、市城管局

                5

                文化和旅游

                王大胜

                市文广新旅局

                市生态环境局、市国资委

                 

                6

                生物医药大健康

                徐开萍

                市工信局

                市卫健委、市市监局

                 

                7

                新型材料

                刘志斌

                市科技局

                市工信局、市国资委

                8

                装备制造

                邓淑斌

                市工信局

                市科技局、市农业农村局

                ?

                备注:排列第一的责任部门为牵头部门。


                相关解读:解读《关于实施产业链链长制的工作方案》

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