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                解读《关于切实做好2020年粮食收购工作的通知》
                来源:市农业农村局   作者:   发布时间:2020-07-15 12:07:02   点击数: 打印本页
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                ?  一、起草背景

                  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚收官之年。今年以来,习近平总书记多次对保障粮食安全、做好储备工作作出重要批示,强调越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。在市委、市政府的高度重视下,今年我市克服突如其来的新冠肺炎疫情带来的不利影响,早稻播种面积和产量得到了恢复性增长。做好粮食收购工作,对于切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务、保护种粮农民积极性、维护粮食市场稳定意义重大。为认真贯彻落实国家粮食收储政策及关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求,根据省发改委、省粮食和物资储备局、省财政厅、省农业农村厅、中储粮江西分公司、农发行江西省分行联合下发的《关于做好2020年粮食收购工作的通知》(赣发改粮食〔2020〕541号)要求,我市以市政府办公室的名义下发《关于切实做好2020年粮食收购工作的通知》。

                  二、主要内容

                  共9个方面内容。

                  (一)提高政治站位,增强做好粮食收购工作的责任感

                  今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,各项工作任务十分艰巨繁重,抓好今年的粮食收购尤其是早稻收购工作,对于保护农民种粮积极性、保持粮食市场平稳运行、促进经济社会稳定发展具有特殊重要意义。各地要切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,严格落实粮食安全省长责任制,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极担当、主动作为,把粮食收购工作摆在突出位置抓实抓细抓好,牢牢守住不出现农民卖粮难底线,切实保护种粮农民利益,坚决扛稳我市粮食安全重任。

                  (二)树牢责任意识,强化收购工作的组织领导

                  进一步健全政府抓总、相关部门分工负责的粮食收购工作协调机制,强化上下联动和部门单位协作,充分调动各方面积极性,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门各司其责、协同配合、齐抓共管的工作格局和强大合力,共同做好粮食收购工作。要坚持问题导向、目标导向,充分估计困难、风险和不确定性,科学预判收购形势,结合本地实际,研究制定针对性准、操作性强的工作方案和应急预案。粮食收购期间,要派出专门人员深入一线检查指导,了解情况,及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,重大问题要及时上报。

                  (三)拓宽收购渠道,积极开展市场化收购

                  坚持市场化改革方向,发挥市场配置粮食资源的决定性作用,充分调动多元主体积极性,多措并举组织好市场化收购。要加强产业链各环节衔接,引导大型骨干企业积极入市、就地转化,促进粮食产业经济发展。深入推进优质粮食工程,加快建设现代化粮食产业体系,努力形成“五优联动”的良好局面,做好粮食市场和流通的文章。要协调组织辖区内中央和地方储备粮承储企业及早入市,发挥储备轮换的引领作用,完成储备轮换任务。要深化产销合作,发挥好区域性洽谈会等平台作用,引导销区企业到我市建立粮源基地,构建长期稳定、高效精准的合作关系。要鼓励各类粮食企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建立长期稳定的购销合作关系,让农民分享粮食收购、加工、销售等环节的收益。

                  (四)严格执行政策,切实抓好政策性收购

                  各地要按照国家发展改革委等部门联合印发的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号)、《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》(国粮粮〔2020〕41号)和《关于切实做好2020年夏季粮油收购工作的通知》(国粮粮〔2020〕107号)要求,提前做好最低收购价预案启动的各项准备工作,及早合理布设收购网点,满足农民售粮需要。各级发展改革部门、粮食行政主管部门要密切监测粮食收购价格变化情况,为及时启动或停止最低收购价预案执行提供依据。要严格执行最低收购价粮食质价标准,严把政策性收购质量关,既不得随意放宽标准、收购不符合质量标准的粮食,也不得拒收农民交售的达标粮食,切实维护政策性粮食收购的严肃性。

                  (五)落实粮食安全责任,妥善处置好超标稻谷

                  根据国家发展改革委等部门联合印发的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号)规定,因自然灾害或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的粮食,由各地按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。各县(市、区)要认真按照《江西省超标稻谷临时收购处置实施方案》(赣粮发〔2018〕7号)有关要求,准确理解把握政策,进一步压实属地责任,主动担当作为,妥善做好不符合食品安全指标稻谷的临时收购、储存、处置及监管工作,不能因超标粮情况出现重大舆情和问题。坚决杜绝不符合食品安全标准粮食流入口粮市场,确保人民群众“舌尖上的安全”。当年入库的地方临时收购超标稻谷要在一年期内处置完毕并按期归还农发行贷款本息。对超标稻谷收购处置工作出现重大问题的要依规严肃问责。

                  (六)密切关注市场,强化政策宣传引导

                  各地要广泛利用电视、广播、报纸、网络、公示栏、宣传册、微信公众号、手机APP等多种渠道,宣传解读粮食收购政策,帮助广大农民和各类企业准确理解把握。主动发布粮食生产、质量和收购进展、市场价格等信息,为农民售粮和企业经营提供必要的信息服务,引导市场预期。要加强形势分析研判,认真做好收购进度统计工作,根据需要调整统计监测频率,适时组织开展对粮食经纪人、种粮大户、合作社等主体的粮食购销情况调查,及时掌握收购进展。要加强舆情监测分析,主动及时回应社会和媒体关切,妥善做好舆情处置应对,稳控舆情风险,为粮食收购工作营造良好社会氛围。

                  (七)积极腾仓扩容,充分满足粮食收购需求

                  各地要坚持底线思维,妥善解决好辖区内收购仓容问题,每周调度辖区内各库点收购仓容底数、库点分布及仓容缺口等情况,同时做好辖区内腾仓并容及仓容协调工作。加大政策性粮食促销腾仓力度。要加大地方储备粮轮换力度,承储企业要加快政策性粮食拍卖出库进度,尽快为粮食收购腾出仓容。积极开展产销合作,主动加强与广东、福建等粮食主销区的产销对接,积极开展粮食代购、代储、代销等多种形式的合作,拓宽销售渠道,积极疏导粮源,缓解库存压力。

                  (八)强化服务意识,完善粮食收购保障服务

                  各地要认真履职尽责,进一步增强为农服务意识,创新服务举措,扎实做好粮食收购的各项保障服务工作。对粮食收购所需的检测仪器、地磅、机械设备进行添置及全面检修、校验,确保粮食收购时正常安全使用,提高收购机械化水平,降低售粮农民劳动强度,让农民交售“舒心粮”。对漏雨返潮的仓库要提前做好维修工作,确保粮食收购时能正常使用。要加快推进粮食产后服务体系建设,充分发挥粮食产后服务中心作用,积极为农民提供清理、干燥、储存、加工、销售等社会化服务。引导农民错开售粮高峰,有序售粮,并根据农民售粮需要早开门晚收秤,减少卖粮农民的排队等候时间,避免出现农民集中售粮排长队及售“过夜粮”等现象发生。对种粮大户采取预约收购、上门收购、错峰收购等多种方式,确保良好的收购秩序。要充分利用中储粮预约收购APP、省粮食和物资储备局“赣粮通”平台,提升粮食购销自助化、便捷化水平。

                  (九)加强市场监管,确保收购平稳有序

                  各地粮食、市场监管等部门要切实加强监管职责,督促各类收粮企业自觉遵守国家粮食收购“五要五不准”守则,确保政策落实不出偏差、不打折扣。要全面推行“双随机、一公开”抽查方式,加强“四不两直”暗查暗访,发挥12325全国粮食流通监管热线作用,坚决查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益以及在政策性粮食出库过程中阻碍出库的违法违规行为,切实维护粮食流通秩序。各地要进一步强化粮食企业安全生产主体责任,压紧压实监管责任,坚决防范粮食流通各环节重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。要结合各地新冠肺炎疫情防控工作要求,制定收购现场秩序维护应急预案,指导粮食企业和售粮农民做好必要防护,维护好收购现场秩序。对工作落实不力、造成不良社会影响的单位和个人要严肃追究责任


                相关文件:快三平台办公室关于切实做好2020年粮食收购工作的通知

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